Professore ordinario di Diritto costituzionale e pubblico all’Università degli Studi di Udine, componente della Commissione centri consorzi ed enti partecipati e della Commissione Affari Istituzionali dell’Università degli Studi di Udine; avvocato amministrativista, patrocinante presso le giurisdizioni superiori.
Autore di numerosi saggi su temi di diritto costituzionale, regionale e amministrativo.